В каких случаях необходимо создания новых програм

Ну например, когда старые устарели. Возьмём для наглядности две программы: Paint и Adobe Flash. Оба графические редакторы. Но Paint по сравнению с Adobe Flash имеет маленький набор функций. Поэтому в своё время создали АФ, который обладал намного большим функционалом и был намного более высокотехнологичен. Это не значит что АФ полностью заменил пайнт, пайнт до сих пор есть на компьютерах под Windows, его улучшают и дорабатывают, но тем не менее для профессиональной обработки изображений мы пользуемся AF, AP и другими сходным софтом. Поэтому новые программы создают: 1.Когда устарели старые.
                                                         2.Когда появились новые технологии и их хотят внедрять в новых программах.
                                                         3.Когда хотят создать программу с более высоким функционалом чем у уже имеющихся.

Ну и ещё как вариант, когда меняется версия ОС. Например был себе да поживал Виндоус 7, а потом вышел Виндоус 8. Тогда под новую версию ОС выпускают новый софт.