собрание председателей которые дают советя государю как править страной

Это земский собор. 
*запись из моей школьной тетради*
Созыв земского собора (с 1549г.) - собрание представителей сословий всех русских земель, для обсуждения важнейших государственных вопросов, а так же советы государю по управлению земель.