Помогите что такое совет всея Руси

Совет всея земли В период Смутного времени четыре месяца стояло второе ополчение в Ярославле. Известно, что именно в это время ополчение князя Дмитрия Пожарского и земского старосты Кузьмы Минина укрепилось настолько, что создало «Совет всея земли».