чем совет европы отличается от европейского союза

Совет Европы Консультативная политическая организация, созданная 5.05.1949 и первоначально объединявшая 10 стран.
Европейский союз (термин, объединяющий Европейское сообщество и более поздние инициативы по дальнейшей интеграции в регионе)