В чем была причина отставания Германии в начале ХIХ века?

Так как на территории Германии в начале 19 века находилось более 300 мелких государств и поэтому Германия отставала от других.
1)Она была аграрной страной
2)Многие города несли на себе средневековый отпечаток
3)В стране было очень много батраков и малоземельных крестьян
4)Были внутренние противоречия и конфликты в государстве