Гражданин Семёнов приехал в Волгоград из Смоленской области в гости к фронтовому другу и по прошествии 3 дней пребывания обратился в паспортно-визовую службу одного из ОВД Волгограда для регистрации по месту пребывания сроком на 3 месяца. Начальник паспортно-визовой службы в регистрации гражданину Семёнову отказал и заявил, что законных оснований для столь долгого пребывания Семёнова в Волгограде нет и он должен в течение 24 часов покинуть Волгоград.