почему попытка немцев использовать действия национальных движений на территориях СССР провалилась?

Ну не сказать,чтобы она провалилась,части Вермахта довольно так удачно вербовали в полицаи,а вот провалилась во многом из-за того что не было проработана политика по отношению и работе с народом ,они полицай,нужны были для закрепления гитлеровцев на определённых рубежах,и всё таки за исключением западной Украины массового террора не получилось.А западная Украина (как был народ там гнилой так по сей день и есть)