що таке законодавча база? ​

скорее всего:

Законодавча база -  Нормативно-правовий акт, який регулює статус учасників російсько-української війни, їхні права та соціальні гарантії.

(міжнародні документи,закони України та інші нормативні-правові актив завдяки законодавчій базі можна прочитати)